4月2日，解放军南部战区宣布在中缅边境中方一侧举行空防实兵实弹演习，而不久之后，美国国务院顾问又拜访了缅甸民族团结政府的高层官员，后者是昂山素季势力的政治人物。显然，在缅甸局势到了一个关键变局的前夜时，中美又上演暗中角力。

缅甸独立于1948年，比新中国建国还早一年，但这个国家在独立后的76年间，几乎没有和平过。缅甸内部斗争的焦点，一方面是是民选文官政府和军方之间的矛盾，另一方面是军政府和地方民族武装的矛盾，再加上以美国为代表的外部势力干预，让本就脆弱的缅甸政局更加不稳定。