日前,塔利班内政部禁毒副部长低调率团访华。在一周之前,阿塔刚刚宣布要彻底铲除阿富汗罂粟田。 ![](https://q5.itc.cn/images01/20240722/1cd9f3d37f6b4fec87fc31d0f1f9bdc6.png)
【塔利班内政官员低调访华】 对于塔利班政权来说,减少罂粟种植面积是其走上合法发展轨道的最有效途径;但对于当地农民来说,阿塔此举无异于是毁人财路。调查数据显示,2023年阿富汗农民通过出售鸦片获得的收入从2022年的13.6亿美元降至1.1亿美元,下降了92%。 因此对于阿塔的这一罂粟禁令,不少人都选择了无视,尤其是巴达赫尚省,此前塔利班曾在多哈会议上,请求国际社会协助向阿富汗农民提供替代作物,而中国是农业技术大国,塔利班派禁毒官员来访肯定也是与此事有关。 不过需要注意的是,塔利班官员此行并不单单是为了寻求农业援助,从其目前的处境和需求来看,至少还有三个目的: 其一,希望借中方之手缓解内斗。从2021年重新执政以来,有关塔利班内斗的消息就层出不穷,导致他们内斗的原因有很多,比如功劳和权力分配问题,强硬派和温和派的矛盾等。 ![](https://q8.itc.cn/images01/20240722/5ee7eea5779749a98043960ffb87303a.png)
【塔利班组建的阿富汗政府】 前段时间,阿塔最高领导人阿洪扎达对不断扩大的内斗局势表示了担忧,希望内部各势力能尽快达成和解。阿塔高层还特别约见了临时政府的国防部长,内政部长,以及情报局长三人会谈,这三人是阿塔内斗的源头,都或多或少地表达过对临时政府的不满,对其最高领导人阿洪扎达也有不少抱怨;最重要的是,这三人还都身居高位,甚至手握兵权,如果任由他们推动内斗升级,阿塔临时政府很可能会分崩离析。 而且除了内部矛盾之外,阿塔还面临着外部反对派的“强势进攻”,今年4月,“阿富汗自由阵线”和“民族抵抗阵线”举行了首次“联席会议”,这两个组织都是有名的反塔利班武装组织,此次罕见联合显然是有意对阿塔发起挑战,在其会后发布的联合声明中也直接将矛头指向了阿塔,呼吁各个反对派联合起来,对塔利班发动更广泛的攻势。 在这个大背景下,阿塔派高官来华访问,显然是希望借助中方的影响力和威望,间接地对反对派进行施压,同时也是在提醒内部人员:不要因为内斗耽误了正事,毕竟像中国这样的周边大国,都在关注着塔利班的表现。 ![](https://q7.itc.cn/images01/20240722/ced199e2ca7d484d8b69f772ff80b66e.png)
【塔利班官员会见中方大使希望打通瓦罕走廊】 其二,希望中方能对瓦罕走廊松口。开通瓦罕走廊是阿塔一直以来的心愿之一,中国和阿富汗虽然相邻,但两国边界线附近多为山地,交通非常不便,一定程度上限制了两国的往来,而瓦罕走廊的开通,能为两国贸易往来提供一条更便捷的通道。 在今年早些时候,阿塔就宣布打通了瓦罕走廊在阿富汗境内的部分,把公路修到了中国家门口;4月初,阿塔代理外长会见中方大使时,再次强调了瓦罕走廊的事情;5月,塔利班军方也找上中方大使,希望中方能同意尽快打通瓦罕走廊。 阿塔之所以如此急着打通瓦罕走廊,主要原因在于其经济发展的迫切需求,从联合国数据来看,自 2021 年阿塔上台以来,阿富汗的经济暴跌了 20.7%,从 2020 年到 2022 年底,阿富汗贫困人口达到了 3400 万,对比之前几乎翻了一番,约85%的人口生活在贫困之中,我们都说经济基础决定上层建筑,经济发展不起来,阿塔想要稳固政权显然十分困难; 不过在我国看来,打通瓦罕走廊还缺乏许多必要条件,比如阿塔对于恐怖组织的打击力度还远远不够,今年巴基斯坦发生的恐袭事件就已经给中方和阿塔都敲响了警钟,如果贸然开通该走廊,显然是对本国民众安全和利益的不负责。 ![](https://q4.itc.cn/images01/20240722/360e0900eaae4cb7bb8cfe140378e1bc.png)
【塔利班明确表态希望加入上合】 其三,希望中方帮助阿塔进入上合。在前政府时期,阿富汗已经成为了上合组织的观察员国,并在2015年时正式提交了加入上合的申请,因此阿塔希望在前政府的基础上更进一步。此外,上个月,阿富汗驻俄罗斯代表曾公开表示,塔利班当局对加入上合、欧亚经济联盟和金砖都非常感兴趣。 对于阿塔来说,这几个国际组织只要有一个能接纳他们,就意味着阿塔获得了大多数国家的承认,在国际上站稳了脚跟,而且还能扩大阿塔在国际事务中的参与程度。 而中国是上合今年的轮值主席国,阿塔此次来华访问,肯定也希望中方能为其“说说好话”,帮助阿塔加入上合。不过在之前的上合理事会中,俄方曾明确上合各国领导人在此次峰会期间,交换过意见,都认为阿富汗入盟条件尚不成熟。 总而言之,当前阿塔的内政外交政策还存在许多不足,比如对妇女儿童的全力保护不到位,法律制度不够完善等。作为阿富汗的邻国,中方自然愿意为其提供力所能及的帮助,但阿塔也要明白只依靠外界援助是成不了事的,如果阿塔无法解决自身固有问题,中方就算出再大的力气也无济于事。 |