直到拥有降维打击能力的西班牙殖民者到来后，用暴力手段强行整合为一个整体进行管理，国名都是来自当时西班牙的统治者腓力二世。殖民者将所有岛屿整合起来的原因无他，方便进行掠夺管理。

殖民者最在意的就是成本问题，也就是说对殖民地的开发、管理的投入成本不能超过收入，否则就是亏损，来了个寂寞。所以，如何降低管理成本是那些总督们最先考虑的问题。

这个套路也很简单，作为外来者的殖民总督毕竟只是后来的，此前本土已经存在豪强地头蛇，只需与他们合作，下放部分权力和名义收编招安即可。东晋流亡政权南渡时，就是和世家大族合作才能迅速稳定住，只是需要让渡一部分权力，王与马共天下。

西班牙殖民者就与当地豪强结合成联盟，以自己暴力为豪强们加持，赋予他们特权，培养为自己的代理人。原本菲国百姓上头就有处于统治的大家族，现在这些大家族与总督媾和沆瀣一气，表面上是没什么变化，反正总督又不到底层来，和黎明百姓没什么关系，但对于中间的大家族却迎来了一番重组。